Comitato di Quartiere Fonte Laurentina Codice Fiscale 07985261002 Via Guido Fubini, 23 – 00134 Roma email: cdqfontelaurentina@gmail.com - PEC: cdqfontelaurentina@pec.it Cdq Fonte Laurentina - http://fontelaurentina.blogspot.com
Al Direttore della Direzione Edilizia e dell’U.O. Edilizia Sociale Ing. Angela MUSSUMECI angela.mussumeci@comune.roma.it protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it
Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica D.ssa Annamaria GRAZIANO segreteriadirezione.urbanistica@comune.roma.it protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it
Al Presidente della Commissione Capitolina Permanente VIII – Urbanistica Arch. Donatella IORIO donatella.iorio@comune.roma.it ccp.urbanistica@comune.roma.it segreteria.commissioneurbanistica@comune.roma.it
Al Presidente della Commissione speciale Capitolina di Indagine Amministrativa sui P.d.Z. per l’Edilizia Economica e Popolare Pietro CALABRESE pietro.calabrese@comune.roma.it commissioneindagine.pianidizona@comune.roma.it segreteria.commissionepianidizona@comune.roma.it
All’Assessore all'Urbanistica Luca MONTUORI assessorato.urbanistica@comune.roma.it protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it
E, per conoscenza:
Al Sindaco di Roma Capitale Virginia RAGGI protocollo.gabinettosindaco@pec.comune.roma.it
All’Assessorato al Patrimonio e alle Politiche abitative Rosalia Alba CASTIGLIONE protocollo.patrimonio@pec.comune.roma.it
Al Presidente dell’Assemblea Capitolina Marcello DE VITO protocollo.assembleacapitolina@pec.comune.roma.it presidenza.assembleacapitolina@comune.roma.it
Al Presidente del Municipio IX Dario D’INNOCENTI protocollo.mun12@pec.comune.roma.it dario.dinnocenti@comune.roma.it
Oggetto: Quartiere Fonte Laurentina - P.d.Z. C6 Tor Pagnotta – Rinnovo richiesta trasformazione del diritto di superficie in proprietà. L’istanza viene formulata anche ai sensi dell’art.2 L.241/90.
La pagina del sito internet di Roma Capitale denominata “Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà”, aggiornata al 15/04/2016, riporta l’elenco del 14 PdZ per i quali può essere presentata istanza per la suddetta trasformazione. Dall’elenco manca, purtroppo, il PdZ C6 – Tor Pagnotta che, invece, sembra avere tutte quelle caratteristiche per essere autorizzato a trasformare in quanto:
- è stato completato da diversi anni, ivi comprese tutte le OO.UU. (primarie e secondarie) tanto che lo stesso Comune di Roma ha autorizzato da tempo lo svincolo di tutte le polizze fideiussorie a garanzia dei pagamenti;
- è stato definito il corrispettivo di esproprio pari a Euro 17,83 m.c.r.v. fissato con la D.D. 617 del 28/6/2011 che risulta essere stato pagato da tutti gli operatori del PdZ;
- tutte le aree costituenti il Piano di Zona sono state acquisite al patrimonio indisponibile del Comune di Roma;
- il valore venale delle aree è stato definito da Roma Capitale con delibera adottata del Commissario straordinario (Prefetto Francesco Paolo TRONCA) n.40 del 6/5/2016.
Va aggiunto, inoltre, che:
- la delibera di Roma Capitale n.55/2011 (rife.b.)1 ha autorizzato la cessione in proprietà di tutte le aree dei Piani di Zona del I e II P.E.E.P., già concesse in diritto di superficie, elencate della delibera stessa, tra cui, il nostro Piano di Zona C6 Tor Pagnotta che, quindi, si riterrebbe sia stato ammesso alla trasformazione da diritto di superficie a diritto di proprietà;
- l’11 Gennaio 2017 nel corso della riunione presieduta da Donatella IORIO dell’VIII Commissione Urbanistica dedicata al Piano di Zona C6 Tor Pagnotta - II P.E.E.P (rife.j.), veniva altresì verbalizzato e dichiarato dal Dott. Massimo Quattrini dell’UO Espropri, su richiesta del Presidente stesso, che si è ormai giunti “…..alla definizione delle pratiche espropriative ed all’acquisizione di tutte le aree al patrimonio comunale”. A seguire si legge sempre sul verbale della riunione che “A tal riguardo l’Arch. Morille dell’Ufficio PdZ conferma la chiusura della procedura espropriativa”.
Nella stessa riunione della Commissione, in relazione all’ulteriore richiesta di questo CdQ di trasformazione del diritto di superficie in proprietà a costo zero, il Presidente chiedeva al Municipio IX e al Dipartimento PAU di fornire ulteriori notizie relative alla conclusione degli interventi edificatori previsti e si impegnava a verificare con apposita Commissione, con gli uffici preposti e con l’avvocatura il tema della revisione dalla delibera 40/2016 che definisce la procedura e i criteri di trasformazione;
- tra i documenti citati in riferimenti relativi alla tematica in parola si evidenzia la lettera inviata al Gabinetto del Commissario Straordinario e assunta a protocollo in data 14 Marzo 2016 al n. RA/18092 (rife.f.) e trasmessa dallo stesso al Direttore del Dipartimento PAU e al Dirigente della U.O. Edilizia dello stesso Dipartimento “per le opportune valutazioni e l’eventuale adozione di conseguenti atti di competenza” (rife.g.). In relazione a tale lettera gli Uffici Tecnici competenti di Roma Capitale non risulta che abbiano mai inviato una risposta a questo CdQ; - con mail dell’8 Nov. 2017 della segreteria.commissioneurbanistica@comune.roma.it inviata per competenza a questo Comitato di Quartiere, e per conoscenza a angela.mussumeci@comune.roma.it, segreteriadirezione.urbanistica@comune.roma.it e assessorato.urbanistica@comune.roma.it, è stato rappresentato “……….., per conto della Presidente della VIII CCP Urbanistica, Donatella Iorio, che con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 46 del 31 agosto 2017 sono state approvate le modifiche agli schemi di convenzione di cui alle Deliberazioni C.C. n. 54/03, n. 173/05, n. 31/07 ed alla Deliberazione A.C. n. 60/14, contemplanti le regole generali per la realizzazione e la fruizione degli interventi edilizi in regime di diritto di superficie/proprietà, ai fini dell’adeguamento della disciplina convenzionale contenuta negli stessi in coerenza con l’orientamento espresso dalle Sezioni Unite della Cassazione con sentenza n. 18135 del 16.09.2015. Pertanto, a seguito dell’approvazione della suddetta Delibera gli Uffici stanno riprendendo le stipule dei contratti per la trasformazione del regime giuridico delle aree ex L. 167/62. Per quanto riguarda nello specifico il Piano di Zona C6 Tor Pagnotta si invita a rivolgersi alla competente U.O. Edilizia Sociale del Dip.to PAU ……………”.
Atteso quanto sopra si chiede, a norma della legge 241/90:
1. al Direttore della Direzione Edilizia e dell’U.O. Edilizia Sociale Ing. Angela MUSSUMECI, al Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica D.ssa Annamaria GRAZIANO e all’Assessore all'Urbanistica Prof. Arch. Luca MONTUORI, di far conoscere ciascuno a questo CdQ gli esatti motivi, gli atti che devono ancora essere compiuti dagli Uffici e dagli Organi politici di Roma Capitale e le tempistiche necessarie per inserire il Piano di Zona C6 Tor Pagnotta - II P.E.E.P tra quelli autorizzati alla trasformazione del diritto di Superficie in diritto di Proprietà
2. Al Presidente della Commissione Capitolina Permanente VIII – Urbanistica Arch. Donatella IORIO, di far conoscere a questo CdQ quali verifiche sono state svolte dopo la riunione dell’11 Gennaio 2017 dalla citata Commissione VIII con gli uffici preposti e con l’avvocatura sul tema della revisione dalla delibera 40/2016 che definisce la procedura e i criteri di trasformazione, in relazione alla richiesta motivata, fatta da questo CdQ, di trasformazione del diritto di superficie in proprietà a costo zero (vedasi nota 2), e che tempi occorrono per definire tale procedimento amministrativo
Nel restare in attesa di risposta e a disposizione per ogni eventuale chiarimento o per una riunione dove poter mostrare la copiosa corrispondenza scambiata, si inviano rispettosi saluti,
Roma lì, 23__/11/2017
IL PRESIDENTE
CdQ Fonte Laurentina
Domenico FOFFO
Note
1 Anche le delibe della Giunta Capitolina nn. 297/2012 e 240/2013 hanno confermato quanto previsto nella delibera 55/2011.
2 Questo CdQ nelle numerose richieste inviate al Comune di Roma ha chiesto di consentire a tutti i titolari del diritto di superficie degli immobili residenziali del Piano di Zona C6 Tor Pagnotta - II P.E.E.P che hanno ottemperato al pagamento richiesto dal Comune di Roma per un corrispettivo finale di esproprio di 17,83 euro/mc, di transitare in diritto di proprietà senza ulteriori oneri, dando applicazione a quanto disposto dal comma 48, art.31 della legge 448/98 e garantendo parità di trattamento agli assegnatari in diritto di superficie rispetto agli assegnatari in diritto di proprietà dello stesso Piano di Zona accomunati nel pagamento della medesima indennità di esproprio nonostante vertessero in situazioni soggettive evidentemente diverse. Questa decisione ristabilirebbe giustizia e fiducia con gli abitanti del quartiere nel rispetto di un assoluto pareggio di bilancio per l’Amministrazione di Roma Capitale (come indicato dall’Avvocatura di Roma – Avv. Rodolfo MURRA – nel parere prot. 24583 del 29/03/2010 inviato all’allora assessore all’urbanistica del Comune di Roma Avv. Marco Corsini e assunto a protocollo n.QF/7317 del 7 aprile 2010).
Riferimenti:
a) Determina Dirigenziale del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica n.617 del 28/6/2011;
b) Delibera n.55 dell’Assemblea di Roma Capitale del 25/07/2011;
c) Delibera n.32 dell’Assemblea di Roma Capitale del 23/07/2012 (25ª Prop. Dec. G.C. del 16/03/2012 n. 14);
d) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 13/11/2013 e successiva risposta dell’Assessore alla Trasformazione Urbanistica pro-tempore (prof. Arch. Giovanni CAUDO) prot.19986 del 17/02/2014; e) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 6/1/2015;
f) Istanza di questo CdQ Fonte Laurentina assunta a protocollo al n. RA/18092 in data 14/03/2016 dall’Ufficio di Gabinetto del Commissario Straordinario;
g) Nota del Commissario Straordinario (Pref. Francesco Paolo TRONCA) prot.20192 del 21/3/2016; h) Delibera adottata del Commissario straordinario (Pref. Francesco Paolo TRONCA) n.40 del 6/5/2016;
i) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 07/11/2016;
j) Verbale della riunione dell’11/01/2017 dell’VIII Commissione permanente Urbanistica del Comune di Roma letto, approvato e firmato anche dalla Presidente Donatella IORIO nella seduta del 7/4/2017 (prot.7710 del 2
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