Convocazione Riunione del CdQ Fonte Laurentina del 4.12. 2017

Buongiorno,

convoco la riunione del CdQ Fonte Laurentina il giorno 4.12.2017 ore 21.00 presso i locali della Parrocchia San Carlo Borromeo via E. Amaldi , 215 , aula San Carlo, con il seguente ordine del giorno:

1.    Inquinamento terreni Fonte Laurentina - Esito riunione dell'osservatorio Permanente Ambiente del 13/11/2017 - Relatore Domenico Foffo;

2       Problematica relativa ad affrancazione prezzo massimo di cessione – Informativa su iniziativa "Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica" associazione "area 167" e associazione "Assoconsum Vigne nuove" - relatori Sebastiano Causo e Marco Gionfriddo

3.   Illustrazione iniziativa "sistema di sorveglianza di zona per quartieri Casal Fattoria, Fonte Laurentina, Vallerano" a cura del Dott. Silvio Talarico;

4.  Modalità organizzative del CdQ – Procedura creazione pratiche- Supporto per cura pagina facebook del CdQ. Supporto per gestione documenti e chat coordinamento dei cdq Municipio IX –Relatore  Marco Gionfriddo;

5.  Eventuali e varie.

La riunione avrà termine entro le ore  23.00.

Cordiali Saluti

Presidente Cdq

Fonte Laurentina

Domenico Foffo

Rinnovo richiesta trasformazione del diritto di superficie in proprietà. Istanza formulata anche ai sensi dell’art.2 L.241/90

Comitato di Quartiere Fonte Laurentina Codice Fiscale 07985261002 Via Guido Fubini, 23 – 00134 Roma email: cdqfontelaurentina@gmail.com - PEC: cdqfontelaurentina@pec.it  Cdq Fonte Laurentina -  http://fontelaurentina.blogspot.com 

Al Direttore della Direzione Edilizia e dell’U.O. Edilizia Sociale  Ing. Angela MUSSUMECI angela.mussumeci@comune.roma.it protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it

Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica  D.ssa Annamaria GRAZIANO segreteriadirezione.urbanistica@comune.roma.it  protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it 

Al Presidente della Commissione Capitolina Permanente VIII – Urbanistica Arch. Donatella IORIO donatella.iorio@comune.roma.it  ccp.urbanistica@comune.roma.it   segreteria.commissioneurbanistica@comune.roma.it

Al Presidente della Commissione speciale Capitolina di Indagine Amministrativa  sui P.d.Z. per l’Edilizia Economica e Popolare Pietro CALABRESE pietro.calabrese@comune.roma.it  commissioneindagine.pianidizona@comune.roma.it   segreteria.commissionepianidizona@comune.roma.it 

All’Assessore all'Urbanistica Luca MONTUORI assessorato.urbanistica@comune.roma.it protocollo.urbanistica@pec.comune.roma.it


E, per conoscenza:

Al Sindaco di Roma Capitale  Virginia RAGGI protocollo.gabinettosindaco@pec.comune.roma.it 

All’Assessorato al Patrimonio e alle Politiche abitative Rosalia Alba CASTIGLIONE protocollo.patrimonio@pec.comune.roma.it 

Al Presidente dell’Assemblea Capitolina Marcello DE VITO protocollo.assembleacapitolina@pec.comune.roma.it  presidenza.assembleacapitolina@comune.roma.it

                  Al Presidente del Municipio IX Dario D’INNOCENTI protocollo.mun12@pec.comune.roma.it  dario.dinnocenti@comune.roma.it

Oggetto: Quartiere Fonte Laurentina - P.d.Z. C6 Tor Pagnotta – Rinnovo richiesta trasformazione del diritto di superficie in proprietà. L’istanza viene formulata anche ai sensi dell’art.2 L.241/90. 

La pagina del sito internet di Roma Capitale denominata “Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà”, aggiornata al 15/04/2016, riporta l’elenco del 14 PdZ per i quali può essere presentata istanza per la suddetta trasformazione. Dall’elenco manca, purtroppo, il PdZ C6 – Tor Pagnotta che, invece, sembra avere tutte quelle caratteristiche per essere autorizzato a trasformare in quanto:
- è stato completato da diversi anni, ivi comprese tutte le OO.UU. (primarie e secondarie) tanto che lo stesso Comune di Roma ha autorizzato da tempo lo svincolo di tutte le polizze fideiussorie a garanzia dei pagamenti;
 - è stato definito il corrispettivo di esproprio pari a Euro 17,83 m.c.r.v. fissato con la D.D. 617 del 28/6/2011 che risulta essere stato pagato da tutti gli operatori del PdZ;
- tutte le aree costituenti il Piano di Zona sono state acquisite al patrimonio indisponibile del Comune di Roma;
 - il valore venale delle aree è stato definito da Roma Capitale con delibera adottata del Commissario straordinario (Prefetto Francesco Paolo TRONCA) n.40 del 6/5/2016.

Va aggiunto, inoltre, che:

- la delibera di Roma Capitale n.55/2011 (rife.b.)1 ha autorizzato la cessione in proprietà di tutte le aree dei Piani di Zona del I e II P.E.E.P., già concesse in diritto di superficie, elencate della delibera stessa, tra cui, il nostro Piano di Zona C6 Tor Pagnotta che, quindi, si riterrebbe sia stato ammesso alla trasformazione da diritto di superficie a diritto di proprietà;
- l’11 Gennaio 2017 nel corso della riunione presieduta da Donatella IORIO dell’VIII Commissione Urbanistica dedicata al Piano di Zona C6  Tor Pagnotta - II P.E.E.P (rife.j.), veniva altresì verbalizzato e dichiarato dal Dott. Massimo Quattrini dell’UO Espropri, su richiesta del Presidente stesso, che si è ormai giunti “…..alla definizione delle pratiche espropriative ed all’acquisizione di tutte le aree al patrimonio comunale”. A seguire si legge sempre sul verbale della riunione che “A tal riguardo l’Arch. Morille dell’Ufficio PdZ conferma la chiusura della procedura espropriativa”.

 Nella stessa riunione della Commissione, in relazione all’ulteriore richiesta di questo CdQ di trasformazione del diritto di superficie in proprietà a costo zero, il Presidente chiedeva al Municipio IX e al Dipartimento PAU di fornire ulteriori notizie relative alla conclusione degli interventi edificatori previsti e si impegnava a verificare con apposita Commissione, con gli uffici preposti e con l’avvocatura il tema della revisione dalla delibera 40/2016 che definisce la procedura e i criteri di trasformazione; 

- tra i documenti citati in riferimenti relativi alla tematica in parola si evidenzia la lettera inviata al Gabinetto del Commissario Straordinario e assunta a protocollo in data 14 Marzo 2016 al n. RA/18092 (rife.f.) e trasmessa dallo stesso al Direttore del Dipartimento PAU e al Dirigente della U.O. Edilizia dello stesso Dipartimento “per le opportune valutazioni e l’eventuale adozione di conseguenti atti di competenza” (rife.g.). In relazione a tale lettera gli Uffici Tecnici competenti di Roma Capitale non risulta che abbiano mai inviato una risposta a questo CdQ;  - con mail dell’8 Nov. 2017 della segreteria.commissioneurbanistica@comune.roma.it inviata per competenza a questo Comitato di Quartiere, e per conoscenza a angela.mussumeci@comune.roma.it, segreteriadirezione.urbanistica@comune.roma.it e assessorato.urbanistica@comune.roma.it, è stato rappresentato “……….., per conto della Presidente della VIII CCP Urbanistica, Donatella Iorio, che con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 46 del 31 agosto 2017 sono state approvate le modifiche agli schemi di convenzione di cui alle Deliberazioni C.C. n. 54/03, n. 173/05, n. 31/07 ed alla Deliberazione A.C. n. 60/14, contemplanti le regole generali per la realizzazione e la fruizione degli interventi edilizi in regime di diritto di superficie/proprietà, ai fini dell’adeguamento della disciplina convenzionale contenuta negli stessi in coerenza con l’orientamento espresso dalle Sezioni Unite della Cassazione con sentenza n. 18135 del 16.09.2015. Pertanto, a seguito dell’approvazione della suddetta Delibera gli Uffici stanno riprendendo le stipule dei contratti per la trasformazione del regime giuridico delle aree ex L. 167/62. Per quanto riguarda nello specifico il Piano di Zona C6 Tor Pagnotta si invita a rivolgersi alla competente U.O. Edilizia Sociale del Dip.to PAU ……………”.

Atteso quanto sopra si chiede, a norma della legge 241/90: 

1. al Direttore della Direzione Edilizia e dell’U.O. Edilizia Sociale Ing. Angela MUSSUMECI, al Direttore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica D.ssa Annamaria GRAZIANO e all’Assessore all'Urbanistica Prof. Arch. Luca MONTUORI, di far conoscere ciascuno a questo CdQ gli esatti motivi, gli atti che devono ancora essere compiuti dagli Uffici e dagli Organi politici di Roma Capitale e le tempistiche necessarie per inserire il Piano di Zona C6  Tor Pagnotta - II P.E.E.P tra quelli autorizzati alla trasformazione del diritto di Superficie in diritto di Proprietà

2. Al Presidente della Commissione Capitolina Permanente VIII – Urbanistica Arch. Donatella IORIO, di far conoscere a questo CdQ quali verifiche sono state svolte dopo la riunione dell’11 Gennaio 2017 dalla citata Commissione VIII con gli uffici preposti e con l’avvocatura sul tema della revisione dalla delibera 40/2016 che definisce la procedura e i criteri di trasformazione, in relazione alla richiesta motivata, fatta da questo CdQ, di trasformazione del diritto di superficie in proprietà a costo zero (vedasi nota 2), e che tempi occorrono per definire tale procedimento amministrativo

Nel restare in attesa di risposta e a disposizione per ogni eventuale chiarimento o per una riunione dove poter mostrare la copiosa corrispondenza scambiata, si inviano rispettosi saluti,

Roma lì, 23__/11/2017 

IL PRESIDENTE 
CdQ Fonte Laurentina
Domenico FOFFO
 
                                                   
Note

1 Anche le delibe della Giunta Capitolina nn. 297/2012 e 240/2013 hanno confermato quanto previsto nella delibera 55/2011.
2 Questo CdQ nelle numerose richieste inviate al Comune di Roma ha chiesto di consentire a tutti i titolari del diritto di superficie degli immobili residenziali del Piano di Zona C6  Tor Pagnotta - II P.E.E.P che hanno ottemperato al pagamento richiesto dal Comune di Roma per un corrispettivo finale di esproprio di 17,83 euro/mc, di transitare in diritto di proprietà senza ulteriori oneri, dando applicazione a quanto disposto dal comma 48, art.31 della legge 448/98 e garantendo parità di trattamento agli assegnatari in diritto di superficie rispetto agli assegnatari in diritto di proprietà dello stesso Piano di Zona accomunati nel pagamento della medesima indennità di esproprio nonostante vertessero in situazioni soggettive evidentemente diverse. Questa decisione ristabilirebbe giustizia e fiducia con gli abitanti del quartiere nel rispetto di un assoluto pareggio di bilancio per l’Amministrazione di Roma Capitale (come indicato dall’Avvocatura di Roma – Avv. Rodolfo MURRA – nel parere prot. 24583 del 29/03/2010 inviato all’allora assessore all’urbanistica del Comune di Roma Avv. Marco Corsini e assunto a protocollo n.QF/7317 del 7 aprile 2010).

Riferimenti:

 a) Determina Dirigenziale del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica n.617 del 28/6/2011;
 b) Delibera n.55 dell’Assemblea di Roma Capitale del 25/07/2011;
c) Delibera n.32 dell’Assemblea di Roma Capitale del 23/07/2012 (25ª Prop. Dec. G.C. del 16/03/2012 n. 14);
 d) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 13/11/2013 e successiva risposta dell’Assessore alla Trasformazione Urbanistica pro-tempore (prof. Arch. Giovanni CAUDO) prot.19986 del 17/02/2014; e) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 6/1/2015;
f) Istanza di questo CdQ Fonte Laurentina assunta a protocollo al n. RA/18092 in data 14/03/2016 dall’Ufficio di Gabinetto del Commissario Straordinario;
g) Nota del Commissario Straordinario (Pref. Francesco Paolo TRONCA) prot.20192 del 21/3/2016; h) Delibera adottata del Commissario straordinario (Pref. Francesco Paolo TRONCA) n.40 del 6/5/2016;
 i) Lettera di questo CdQ Fonte Laurentina del 07/11/2016;
 j) Verbale della riunione dell’11/01/2017 dell’VIII Commissione permanente Urbanistica del Comune di Roma letto, approvato e firmato anche dalla Presidente Donatella IORIO nella seduta del 7/4/2017 (prot.7710 del 2 

verbale riunione CdQ Fonte Laurentina del 6/11/2017

Comitato di Quartiere – FONTE LAURENTINA Via Guido Fubini, 23 – 00134 Roma – Cod. Fiscale: 07985261002 PEC:  cdqfontelaurentina@pec.it – e.mail: cdqfontelaurentina@gmail.com    Cdq Fonte Laurentina – http://fontelaurentina.blogspot.com 


Riunione del Cdq Fonte Laurentina del giorno 6/11/2017 ore 21.00 – Locali della Parrocchia San Carlo Borromeo – Aula San Carlo.
 Inizio della riunione ore 21.30; sono presenti Foffo, Spinelli, Aversa, Cerreto, Romano, Causo, D’Orazio, Ambrosone, Capobianco, Lucisano, Maio, Carluccio, Gionfriddo oltre a cittadini del quartiere.
Odg 1. Inquinamento terreni Fonte Laurentina relatore Domenico Foffo
2. Situazione Parco Pontecorvo – relatore Gianluca Lucisano
 3. Problematica relativa ad affrancazione prezzo massimo di cessione – Informativa sulle iniziative legali cdq Torraccia - relatori  Marco Gionfriddo – Sebastiano Causo.
4. Fattibilità iniziativa Natale in festa a Fonte Laurentina – relatore  Domenico Foffo
5. Modalità organizzative del CdQ – Procedura creazione pratiche- Supporto per cura pagina facebook del CdQ. Supporto per gestione documenti e chat coordinamento dei cdq Municipio IX –Relatore  Marco Gionfriddo
6. Ventuali e varie

 Il Presidente prima di passare all’esame dei punti all’ordine del giorno sottopone all’approvazione nota a verbale della precedente riunione del 2 Ottobre recependo la richiesta del cittadino Andrea Franceschi che chiede che il suo intervento venga integrato con il proprio nominativo come di seguito: “Un cittadino intervenuto, Dott. Andrea Franceschi, illustra la possibilità di chiedere,  tramite i proprietari di unità immobiliari di TP2,  una riunione urgente del consorzio  previo raggiungimento delle quote  previste dal regolamento,  onde addivenire a votazione per l’esecuzione degli interventi da compiere” La nota a verbale riunione precedente viene approvata all’unaminità. Si passa alla discussione dei punti all’OdG:

Inquinamento terreni Fonte Laurentina

Il Presidente introduce l’argomento ripercorrendo le tappe  precedenti della vicenda caratterizzate dall’esecuzione di analisi di campioni di terreno commissionate a un laboratorio privato ad iniziativa di cittadini del quartiere il 23 maggio subito dopo l’incendio della Eco X di Pomezia; dalla ulteriore esecuzione di nuove analisi da parte dell’ARPA Lazio in data 27 giugno; dalla riunione dell’Osservatorio permanente Ambiente e Salute del 6 luglio e dalla lettera inviata dal CdQ del 13 Settembre per chiedere ragguagli all’assessore Montanari circa la presenza di eventuali rischi per la salute dei cittadini dovuti alla presenza di inquinanti nei terreni e su eventuali adozione di misure di salvaguardia della stessa. Il Presidente cede la parola al Sig. Massimiliano Coppola il quale comunica di avere ricevuto gli esiti degli accertamenti effettuati da ARPA Lazio con annessa relazione, dalla quale si evince che nei siti di prelievo all’interno dell’ IC De Finetti  e all’interno del Parco Pontecorvo area Pic Nic e area giochi sono stati rinvenuti valori di metalli pesanti superiori alla norma tra i quali quello  più pericoloso potenzialmente per la salute è il Berillio, sostanza tossica e cancerogena che può causare patologie polmonari a seguito di lunga e prolungata esposizione, citando quanto asserito dal Professore Carlo Santulli docente di scienza e tecnologia dei materiali presso L’Università di Camerino. Il Sig. Coppola riferisce di avere inoltre interpellato il dirigente della ASL RM 2 al riguardo ma di non avere avuto risposte che parimenti ad oggi non sono arrivate neanche dalla Regione Lazio e dall’Assessorato Sostenibilità ambientale del Comune di Roma. Il consigliere Gionfriddo richiama la competenza del sindaco che, nella sua funzione di autorità sanitaria locale sul territorio comunale, è il soggetto che può emanare ordinanze contingibili ed urgenti, con efficacia estesa al territorio comunale, in caso di emergenze sanitarie e di igiene pubblica; il fatto che ad oggi non vi sono state azioni in tal senso del Sindaco di Roma, lascia supporre che non vi sia alcuna emergenza sanitarie e di igiene pubblica.  Si stabilisce al riguardo di sollecitare il riscontro alla missiva inviata il 13 Settembre dal CdQ con nuova missiva da inviare anche alla ASL RM 2, alla Regione Lazio, alla Dirigente Scolastica e al Presidente del Consiglio d’istituto dell’IC De Finetti da integrare con gli esiti delle analisi di ARPA Lazio comunicati dal Sig. Coppola al CdQ e agevolmente consultabili sull’articolo pubblicato dal quotidiano on line “linea press.it” del 18 ottobre 2017.           

Situazione Parco Pontecorvo 

L’argomento viene introdotto dal Vice Presidente Lucisano che ricorda ai presenti che il Parco è gestito dal 6/6/2013 da ATI Sport City e che la convenzione termina il 6 /6/2019. In base alla convenzione il gestore ha l’obbligo di manutenere il parco e le sue attrezzature sportive. Questi obblighi sono attualmente disattesi dal gestore come risulta da documentazione fotografica mostrata ai presenti dalla quale si evince lo stato di incuria della vegetazione della parte del parco a ridosso delle villette e lungo tutto il percorso della pista ciclabile, lo stato precario e potenzialmente pericoloso delle porte del campo di calcetto pubblico, semplicemente poggiate al suolo e quindi instabili, il manto erba sintetica del campetto stesso rovinato in più punti, le attrezzature della palestra all’aperto in parte inservibili e danneggiate,  lo stato delle altalena con la seduta sganciata a pericolo di caduta, la presenza di materiale accumulato da tempo e non smaltito. Si lamenta inoltre la mancanza di servizio di guardiania con frequente introduzione di cani di grandi dimensioni, non al guinzaglio come riferito dal consigliere Carluccio e la mancanza di organizzazione di corsi di tennis come riferito dal cittadino Gentili. Si conviene quindi di lanciare una petizione pubblica attraverso l’organizzazione change.org per denunciare la situazione alle Competenti Autorità e dare corso a tutti i necessari interventi da effettuare da parte del gestore per rimuovere i pericoli segnalati ed effettuare le manutenzioni previste. 

Problematica relativa ad affrancazione prezzo massimo di cessione – Informativa sulle iniziative legali cdq Torraccia –

 Il Presidente della Commissione Urbanistica del CdQ Arch. Causo relaziona brevemente sulla estrema lentezza che caratterizza la definizione delle pratiche di affrancazione da parte degli Uffici del dipartimento Urbanistica del Comune di Roma comunicando che ad oggi sono state evase circa 300 pratiche su oltre 3000 presentate. Prende la parola il consigliere Marco Gionfriddo il quale riferisce delle attività in corso nei vari Piani di Zona (PdZ) di Roma di cui alle numerose mail di aggiornamento inviate dallo stesso Gionfriddo attraverso la casella di posta elettronica del CdQ alle cooperative del nostro PdZ (agli indirizzi di cui il CdQ è a conoscenza) e ai tutti i membri del CdQ.  In merito al recente ricorso al TAR sulla delibera Comunale 46/2017 promossa dal CdQ del PdZ Torraccia, Gionfriddo comunica che, per scelta degli avvocati che hanno predisposto il ricorso, Avvocati Galletti (amministrativista) e Lamonaca (civilista), è stato deciso di far partecipare al ricorso solo i 14 PdZ ammessi alla trasformazione in diritto di proprietà. In relazione al tema della trasformazione, non comprendendo che tipo di impedimento ostativo esista per l’inclusione anche del nostro PdZ C6 Tor Pagnotta tra i 14 PdZ ammessi a trasformare visto che tutti gli adempimenti sono stati ultimati come emerge anche dal verbale della commissione Urbanistica Capitolina tenutasi lo scorso 11 gennaio 2017 proprio sul nostro PdZ, è stata predisposta un’ulteriore lettera (estesa a tutti con una delle mail sopra richiamate) che si intende spedire nei prossimi giorni. Tale lettera è stata anche presentata agli avvocati Galletti e Lamonaca sopracitati, in un incontro svoltosi il 3 novembre a cui hanno partecipato Gionfriddo e il consigliere del CdQ Rocco Aversa; anche gli avvocati hanno condiviso l’ipotesi di inviare la lettera Si ritiene, infatti, che è fondamentale l’inclusione del PdZ C6 Tor Pagnotta tra quelli ammessi alla trasformazione onde poter fruire in futuro della
probabile dichiarazione di illegittimità della delibera nr. 46 del 2017 da parte del TAR e del relativo decadimento del vincolo di affrancazione per i PdZ in diritto di proprietà ultraventennali. A tale proposito il CdQ conviene di chiedere con apposita missiva l’inclusione del nostro PdZ tra quelli ammessi alla trasformazione ai sensi della legge 241/90 e valutare di promuovere l’avvio di un’azione legale in caso di mancata risposta ovvero di risposta negativa, previo consulto legale da fare congiuntamente alle cooperative del nostro PdZ.   

Valutazione su organizzazione mercatino di Natale

Il Presidente riconferma, come già accennato nella riunione precedente che i numerosi adempimenti nuovi richiesti dalla Prefettura portano a una lievitazione delle spese insostenibile per il CdQ e che ad oggi sono state ricevute solo 8 richieste da parte degli espositori. Il consigliere Romano, animato dalla volontà di realizzare il mercatino di Natale, tradizione consolidata del quartiere, si offre per organizzare l’evento a nome della associazione che presiede, i casali della memoria, in modo da sfruttare le coperture assicurative già in essere per l’associazione stessa e realizzare conseguentemente una diminuzione dei costi. Chiede che i membri del CdQ lo aiutino fattivamente in tutte le attività da realizzare consegnandogli copia delle istanze già presentate in precedenza e aiutandolo nelle attività logistiche e di coordinamento. Si conviene quindi di accogliere la proposta del consigliere Romano di richiedere al Municipio l’organizzazione dell’evento “Natale in festa a Fonte Laurentina” a nome dell’associazione i casali della memoria. 

Modalità organizzative del CdQ – Procedura creazione pratiche - Supporto per cura pagina facebook del CdQ. Supporto per gestione documenti e chat coordinamento dei CdQ Municipio IX –

Punto non discusso e rinviato alla prossima riunione. La riunione termina alle ore 23.45 data l’ora tarda.

F.to Il Presidente Domenico Foffo.

F.to Il Segretario Rossella Capobianco.